清城區(qū)安監(jiān)局2011年工作總結(jié)

發(fā)表時間： 2011-12-26 00:00 來源：平臺管理 　　

今年以來，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實區(qū)安全生產(chǎn)工作的總體部署和年初制定的工作目標(biāo)，圍繞全局中心工作，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”各項工作，嚴(yán)格責(zé)任落實，加強安全監(jiān)管，推進(jìn)安全專項整治，加大安全宣教力度，深入開展“打非治違”專項行動，強化重點時段安全生產(chǎn)工作，扎實推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，有效防范和遏制了生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。     

一、全區(qū)安全生產(chǎn)基本情況

現(xiàn)將我局今年工作情況總結(jié)如下：至今年11月為止，全區(qū)安全生產(chǎn)各項控制指標(biāo)情況：全區(qū)生產(chǎn)安全事故起數(shù)403起；死亡38人；受傷306人；直接經(jīng)濟(jì)損失223.8萬元。四項指標(biāo)與去年同比分別上升5.5%、持平、上升7.7%、下降29.8%。其中，工礦商貿(mào)事故一起，死亡一人，占市下達(dá)事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)5人的20%；道路交通事故235起，死亡37人，占市下達(dá)事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)40人的93%。 

二、主要工作做法

（一）嚴(yán)格執(zhí)行《清城區(qū)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的規(guī)定》文件精神

企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是做好安全生產(chǎn)工作的根本，在日常監(jiān)管中，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》要求，特別是嚴(yán)格執(zhí)行《清城區(qū)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的規(guī)定》文件精神，加強對企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查力度，強化企業(yè)法人安全生產(chǎn)責(zé)任，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全投入，嚴(yán)格安全管理，完善安全防范措施，扎實做好安全基礎(chǔ)工作，確保責(zé)任落實橫向到邊，縱向到底。

（二）深入開展各項安全生產(chǎn)專項整治

在去年安全生產(chǎn)專項整治取得階段性成果的基礎(chǔ)上，今年，在上級安監(jiān)部門的統(tǒng)一部署下，我們繼續(xù)在重點行業(yè)開展安全專項整治，按照規(guī)范化、制度化的要求加大安全生產(chǎn)檢查力度，定期組織對重點行業(yè)、重點部位實行專項督查，著重抓好非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，確保各項工作落到實處、取得實效。

1、非煤礦山專項整治

　　根據(jù)省、市安監(jiān)局的部署，今年重點開展了春節(jié)后復(fù)產(chǎn)、安全渡汛、“大運會”安全保障等各項專項整治行動，我局監(jiān)管人員聯(lián)合各鎮(zhèn)、場安監(jiān)站深入到各礦山企業(yè)進(jìn)行隱患排查治理和預(yù)防性安全檢查，從細(xì)節(jié)入手，抓基礎(chǔ)保安全，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)開采、濫挖亂采等違法行為，督促各礦山企業(yè)要切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，結(jié)合本礦山安全生產(chǎn)工作的特點，完善責(zé)任制，健全規(guī)章制度，加大安全投入，規(guī)范安全管理，嚴(yán)循開采程序，提高開采水平，認(rèn)真落實安全防范措施，有效預(yù)防山體滑坡、邊坡垮塌和泥石流威脅。同時，加強巡視檢查，提前采取防范措施，疏通采場、排土場內(nèi)外截洪溝，詳細(xì)檢查排洪系統(tǒng)的安全情況。并積極主動與礦產(chǎn)、公安等部門及鎮(zhèn)、場安監(jiān)站聯(lián)系，采取聯(lián)合檢查的辦法，對1家超層越界開采礦產(chǎn)資源的礦山企業(yè)進(jìn)行了查處，責(zé)令其立即停止非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為；責(zé)令了16家安全生產(chǎn)許可證到期的礦山企業(yè)停產(chǎn)整頓，停止生產(chǎn)活動；共排查礦山企業(yè)36家，排查出安全隱患62條，已全部落實整改，整改率達(dá)100%，對排查出的隱患及時提出整改意見，能當(dāng)場整改的當(dāng)場整改，一時不能整改的，下發(fā)了《責(zé)令改正指令書》限期整改，共下發(fā)《責(zé)令改正指令書》8份，下發(fā)《整改復(fù)查意見書》8份，從而有效地防范了非煤礦山安全事故的發(fā)生。

2、危險化學(xué)品專項整治

一是加強危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)日常安全督查。根據(jù)省局《關(guān)于加強危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)日常安全督查工作的指導(dǎo)意見》精神，我局按照省局《危險度評價取值表》的指引，對轄區(qū)內(nèi)?；a(chǎn)企業(yè)危險度分值進(jìn)行了確定。并按照要求，對?；飞a(chǎn)企業(yè)按照危險度劃分進(jìn)行了相對應(yīng)的巡查，今年對我區(qū)6家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了17次巡查。

二是組織開展危險工藝的自動化控制改造工作。為進(jìn)一步加強對危險工藝控制改造的安全監(jiān)管，我股及時轉(zhuǎn)發(fā)省、市局的有關(guān)文件到各安監(jiān)站和相關(guān)企業(yè)，明確了危險工藝控制改造的重點和要求。對照國家、省局相關(guān)危險工藝控制改造相關(guān)規(guī)定，檢查企業(yè)是否組織專家對危險工藝控制改造進(jìn)行驗收，危險工藝控制改造水平是否達(dá)到國家、省局的要求，危險工藝控制改造前、后的情況對比等，目前我區(qū)6家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)全部按照預(yù)期目標(biāo)完成了自動控制改造。

三是對加油站進(jìn)行專項檢查。針對加油站普遍存在的問題，有針對性地開展了專項檢查，重點突出“三查”：即查是否建立健全了從業(yè)人員培訓(xùn)檔案和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，查主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員是否經(jīng)過安全培訓(xùn)，持證上崗，查是否制定了安全事故應(yīng)急預(yù)案。通過檢查，進(jìn)一步促進(jìn)了各加油站的安全管理。

3、煙花爆竹專項整治

一是不斷加強日常監(jiān)管。對我區(qū)98家合法煙花爆竹經(jīng)營戶開展“五查”活動：一查有無超量儲存，二查有無采購和銷售非法產(chǎn)生的煙花爆竹，三查是否放置在封閉式柜臺內(nèi)銷售，四查經(jīng)營場所有無生活設(shè)施，五查消防器材是否配備齊全。對查出的問題，能立即整改的要求其立即整改，不能立即整改的責(zé)令限期整改，并跟蹤督辦。通過反復(fù)的、不間斷的巡查，收到了明顯效果。

二是不斷加強煙花爆竹打非力度。按照《清遠(yuǎn)市清城區(qū)危險化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管2011年工作要點》要求，我股聯(lián)合公安、供銷社、安監(jiān)站等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)非法違法、違規(guī)違章行為，深入排查治理重大安全隱患，在春節(jié)、清明等重點時段實行了每日巡查制度，節(jié)假日、雙休日也不間斷。今年共查處經(jīng)營“私炮”店鋪13家、非法儲存?zhèn)}庫5家，收繳“私炮”2148多箱（盒），并由公安部門對“私炮”集中銷毀，從而有效地打擊了全區(qū)非法經(jīng)營、儲存煙花爆竹的勢頭，預(yù)防和遏制了煙花爆竹安全事故的發(fā)生。

（三）切實加強應(yīng)急預(yù)案管理

按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的文件精神，對應(yīng)我區(qū)實際，我局對轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)分行業(yè)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的編寫和評審工作，經(jīng)過大半年的努力，進(jìn)一步加強和完善了我區(qū)行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作、建立健全應(yīng)急體系，切實提高了安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力及應(yīng)急管理水平，取得了顯著成績。從今年四月份開始，我局開展生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案管理工作以來，已組織協(xié)調(diào)完成非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、加油站、冶金、有色金屬等共97家生產(chǎn)經(jīng)營單位參加預(yù)案評審。

（四）認(rèn)真做好開展節(jié)日期間和重點時段安全生產(chǎn)大檢查

為確保元旦、春節(jié)、五一、國慶及“大運會”期間的生產(chǎn)安全，防止重大節(jié)日期間和重點時段安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，我局按照省、市、區(qū)政府的各級要求，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查活動，努力為全區(qū)安全大局營造一個良好的社會環(huán)境。一是迅速行動，周密部署。每次大檢查前，我們都召開專題會議，研究部署安全生產(chǎn)大檢查工作，并由局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)等重點行業(yè)進(jìn)行檢查。二是明確分工，全面排查。按照股室內(nèi)部各自的分工，組成非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹檢查小組，進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時責(zé)令相關(guān)單位整改，切實做到防患于未然。三是加強督查，確保落實。建立安全生產(chǎn)大檢查落實機制，采取明查與暗訪、面上與點上、定期與不定期相結(jié)合的方式，確保所查出的隱患全部整改或防范到位。

（五）嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可和安全設(shè)施“三同時”制度

在行政許可上，我局嚴(yán)格按照國家安監(jiān)總局準(zhǔn)入工作的規(guī)定，嚴(yán)把“準(zhǔn)入關(guān)”，堅決從源頭上制止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)入市場，進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為，嚴(yán)格實行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度，加強對新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目“三同時”工作的監(jiān)管，通過對非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品等行業(yè)的許可、延期、換證，促使企業(yè)加大投入，改善安全生產(chǎn)條件，改進(jìn)裝備和工藝水平，加快隱患整改，進(jìn)一步提升安全保障水平，實現(xiàn)本質(zhì)安全。

今年，協(xié)助省局換發(fā)非煤礦山安全生產(chǎn)許可證4家、新發(fā)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證1家、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證1家，協(xié)助市局新發(fā)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證12家、換發(fā)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證3家，新發(fā)放煙花爆竹經(jīng)營許可證8家。

(六)扎實推進(jìn)管理人員和從業(yè)人員的教育培訓(xùn)

為落實“安全生產(chǎn)年”關(guān)于開展安全宣傳教育行動的要求，今年以來我們把安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)作為重要工作來抓，切實加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)，逐步提高他們的安全管理水平，通過培訓(xùn)，增強了從業(yè)人員的安全素質(zhì)、自我保護(hù)意識及安全生產(chǎn)技能，全年共協(xié)助省、市宣教中心舉辦非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全資格證書培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)人員207人，舉辦危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全資格證書培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)人員93人，舉辦煙花爆竹從業(yè)人員培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)人員62人，舉辦特種作業(yè)人員操作證復(fù)審培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)人員61人，目前，我區(qū)非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員、特種作業(yè)人員全部持證上崗。

一年以來，我局在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面雖然做了一定的工作，取得了一定的成績，促進(jìn)了全區(qū)安全生產(chǎn)工作的順利開展，但與上級的要求還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：服務(wù)意識還有待加強，工作還有待深入；對企業(yè)的監(jiān)督管理力度還要進(jìn)一步加強等，這些問題有待在今后工作中加以改進(jìn)。

三、2012年工作設(shè)想

1、強化安全監(jiān)管責(zé)任意識，切實履行好安全監(jiān)管職責(zé)；

2、進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；

3、繼續(xù)開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動和安全專項整治；

4、嚴(yán)格行政許可，強化源頭管理；

5、積極推進(jìn)全區(qū)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，努力提升企業(yè)本質(zhì)安全。

附件下載：